購買指定品牌燃具才能開通燃?xì)?

瓊海市民質(zhì)疑燃?xì)夤局付ㄙ徺I3品牌燃具;

燃?xì)夤荆捍伺e是為確保市民安全用氣，未參與燃具銷售

“不購買燃?xì)夤局付ǖ?個(gè)品牌的燃?xì)庠?，就不能開通管道燃?xì)猓@是什么道理?”日前，家住瓊海鴻信雅苑小區(qū)居民吉女士向記者反映時(shí)質(zhì)疑。

近日連續(xù)接到瓊海市民有關(guān)“燃?xì)夤局付ㄈ季咂放啤钡耐对V。昨日，記者前往瓊海采訪。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瓊海市民必須購買萬家樂、小鴨、容聲3個(gè)品牌的燃具，才能開通管道燃?xì)猓髌放迫季唔氝M(jìn)行招投標(biāo)，繳納10萬元質(zhì)量保證押金并滿足其他售后服務(wù)條件后，才有可能入圍“指定”品牌。對此，負(fù)責(zé)瓊海地區(qū)管道燃?xì)獍惭b的海南華油港華燃?xì)庥邢薰经偤７止?以下稱燃?xì)夤?表示，此舉目的在于杜絕未經(jīng)檢測的燃具，確保市民安全用氣。

[市民3問]

<<為何買指定品牌燃具才能開通燃?xì)?

11月26日，瓊海鴻信雅苑小區(qū)業(yè)主吉女士向記者反映，她在瓊海買的房子剛剛裝修完畢，但因?yàn)樵茸约核徺I的燃?xì)庠畋划?dāng)?shù)厝細(xì)夤九卸ā安缓细瘛保唤o予開通供氣。

吉女士說，她原先所買的“老板牌”燃?xì)馄骶咭灿泻细褡C和檢驗(yàn)標(biāo)志，但去當(dāng)?shù)厝細(xì)夤緺I業(yè)廳申請開通時(shí)卻被拒絕，對方稱沒有“安全認(rèn)證”，屬于不合格燃?xì)馄骶?，“安全性能”不能保證，不能辦開通手續(xù)。當(dāng)天，無奈的她只得趕到瓊海高速路口的一家“燃?xì)馄骶咧付ㄆ放频辍辟I了一臺“萬家樂牌”燃?xì)馄骶?，最后才得以順利開通。

“我特意在?？陔娖魃虉霾榭戳艘幌?，同一品牌、同一型號的燃?xì)馄骶咭拳偤１阋?00多元，之前我曾詢問在?？谫徺I對方所指定的品牌燃?xì)馄骶?，拿到瓊海安裝是否可以，但對方稱不行，必須在瓊海購買才有效?！奔空f，“燃?xì)夤局付ㄓ脩糍徺I燃?xì)馄骶咂放剖抢米约旱奶厥饨?jīng)營權(quán)，來制約消費(fèi)者的選擇，這是強(qiáng)買強(qiáng)賣，是‘霸王\’條款。但我們作為普通市民，根本沒有太多精力去跟燃?xì)夤窘簧妫荒芡讌f(xié)。”

<<燃?xì)夤緸樯吨付ㄙ徺I3品牌燃具?

“我們現(xiàn)在無法在家做飯，不能天天在外面吃吧?”家住瓊海萬泉綠洲小區(qū)的陳女士提起申請開通管道燃?xì)獾氖戮蜕鷼狻ｊ惻空f，她為這事往燃?xì)夤九芰瞬恢嗌偬耍依锏娜細(xì)膺€是沒開通。

昨日，陳女士告訴記者，她家的房子是今年7月份裝修的，當(dāng)時(shí)櫥柜、灶具、抽油煙機(jī)等是整套安裝的，燃?xì)庠钍恰翱祵殹逼放频摹Ｑb修完后，陳女士就返回東北老家了，因此當(dāng)時(shí)并未開通燃?xì)狻?1月中旬，回到瓊海的陳女士想去開通燃?xì)鈺r(shí)，卻被燃?xì)夤靖嬷?，只有萬家樂、小鴨、容聲三個(gè)品牌的燃?xì)庠畈拍荛_通，其他品牌不能開通。

“我們裝修時(shí)沒這個(gè)說法?！标惻吭秸f越來氣，“燃?xì)夤緸槭裁粗唤o這3個(gè)牌子開通?是不是有什么利益關(guān)系?其他品牌的灶具是不合格還是不合法?又怎能保證這3個(gè)品牌的每一臺灶具都沒問題?燃?xì)夤具@種行為涉嫌壟斷，既不便民，也不利民?！?/P>

在經(jīng)過半個(gè)月的奔波后，昨日下午，陳女士終于接到燃?xì)夤就ㄖ?，可憑發(fā)票證明燃具是11月16日前購買的，即可開通管道燃?xì)狻?/P>

陳女士告訴記者，就為開通燃?xì)膺@件事，她已經(jīng)折騰了半個(gè)月。

<<質(zhì)監(jiān)部門“檢驗(yàn)標(biāo)志”不夠權(quán)威?

昨日上午，在瓊海經(jīng)營某品牌整體櫥柜的代理商王女士告訴記者。近日，該店陸續(xù)接到多名客戶的反映稱，他們到燃?xì)夤旧暾堥_通管道燃?xì)鈺r(shí)，都被燃?xì)夤揪芙^開通，理由是之前由該店幫業(yè)主安裝的某品牌燃?xì)馄骶摺安缓细瘛?。為了不影響業(yè)主正常開通使用管道燃?xì)?，該店只得重新更換燃?xì)夤舅付ㄆ放频娜細(xì)馄骶摺?/P>

王女士對燃?xì)夤镜淖龇ū硎静唤猓骸拔覀兊杲?jīng)營的是老品牌燃?xì)馄骶?，都貼有海南燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)合格的標(biāo)簽。按照有關(guān)規(guī)定，有該標(biāo)簽就可以開通管道燃?xì)?。而且該品牌在?？?、三亞等城市都沒有遇上這樣的情況，為何唯獨(dú)在瓊海就變成‘不合格\’了?”

據(jù)介紹，燃?xì)夤痉Q，認(rèn)可海南省技術(shù)監(jiān)督局下屬的海南燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站發(fā)放的“檢驗(yàn)標(biāo)志”，但必須還得有燃?xì)夤景l(fā)放的“安全認(rèn)證”標(biāo)簽，同時(shí)具有“檢驗(yàn)標(biāo)志”和“安全認(rèn)證”兩個(gè)標(biāo)簽才視為合格的燃?xì)馄骶摺?/P>

王女士質(zhì)疑，燃?xì)馄髽I(yè)要求有自己發(fā)放的“安全認(rèn)證”才有效，難道質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的“檢驗(yàn)標(biāo)志”不夠權(quán)威?

[燃?xì)夤净貞?yīng)]

3品牌滿足招投標(biāo)要求成功入圍

記者以客戶身份來到瓊海市東風(fēng)路南門車站對面“瓊海燃?xì)猱a(chǎn)品專賣店”走訪。

據(jù)該店銷售員介紹，該店只賣燃?xì)夤局付ǖ娜f家樂、小鴨、容聲3個(gè)品牌的燃具。據(jù)稱，這是二分店，高速路口還有一分店，老板是這3個(gè)品牌的代理商，有問題可以問老板或者燃?xì)夤??！斑@3個(gè)品牌是燃?xì)夤窘y(tǒng)一送檢的，你去外面買其他品牌的燃具，燃?xì)夤静粫试S你開通的，這是出于安全考慮?！变N售員說。

隨后，記者來到海南華油港華燃?xì)庥邢薰经偤７止?，該公司市場部?jīng)理李晶向記者介紹了相關(guān)情況。

據(jù)李晶介紹，根據(jù)國家建設(shè)部《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《海南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等規(guī)范要求，民用燃具的銷售，必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進(jìn)行檢測，海南地區(qū)只要在省燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)過，燃?xì)夤径颊J(rèn)可。

但是近年來，部分在瓊海經(jīng)營燃?xì)馄骶叩牟环ㄉ倘?，私自非法印刷燃?xì)夤局付ā碍偤Ｈ細(xì)鈱Ｓ谩睒?biāo)貼，并以150元-200元/個(gè)的價(jià)格賣給經(jīng)銷商，誤導(dǎo)經(jīng)銷商和消費(fèi)者。這導(dǎo)致部分燃具品牌不需檢測、只要花錢貼標(biāo)即可開通，不僅哄抬燃具價(jià)格，損害燃?xì)夤韭曌u(yù)，更造成了極嚴(yán)重的安全隱患。

“瓊海、萬寧的燃具經(jīng)銷商多為二、三級分銷商，一旦出現(xiàn)安全事故，消費(fèi)者權(quán)益很難得到保障?！崩罹дf，今年上半年，瓊海一小區(qū)就有業(yè)主因購買未經(jīng)檢測的爐具，在點(diǎn)火時(shí)差點(diǎn)引燃整個(gè)廚房，險(xiǎn)釀大事故。

為解決這些問題，規(guī)范瓊海燃具市場，該公司根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，于今年8月17日-27日面向瓊海燃具市場，以質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)及安全保障為標(biāo)的，開展合作入圍招投標(biāo)工作，共向23家品牌發(fā)出招標(biāo)通知，但前往領(lǐng)取投標(biāo)文件的是20家，參與投標(biāo)11家，承諾繳納10萬元質(zhì)保押金的是4家。最終，萬家樂、小鴨、容聲三個(gè)品牌滿足全部招投標(biāo)要求，成功入圍。

未參與燃具銷售未收取檢測費(fèi)

據(jù)李晶介紹，燃?xì)夤舅O(shè)立的招投標(biāo)要求包括四個(gè)方面，一是繳納10萬元質(zhì)保押金，二是設(shè)立維修網(wǎng)點(diǎn)及24小時(shí)服務(wù)熱線，三是承諾2小時(shí)內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場，四是承諾同類型產(chǎn)品價(jià)格不高于海南其他地區(qū)。萬家樂、小鴨、容聲三個(gè)品牌中標(biāo)入圍后，該公司于10月17日貼出《入圍公告》，并在公告期一個(gè)月以內(nèi)接受公眾的監(jiān)督和投訴。

在公告期內(nèi)，該公司得到的普遍反映是：消費(fèi)者認(rèn)為燃?xì)夤緣艛嘟?jīng)營，并牟取暴利。為此，11月17日，該公司在《關(guān)于燃?xì)饩咂放迫雵恼f明》中強(qiáng)調(diào)：該公司從未參與燃具的銷售;檢測費(fèi)由省質(zhì)檢部門收取，該公司只負(fù)責(zé)統(tǒng)一送檢;對于合作入圍，該公司只以繳納質(zhì)保押金、提高售后服務(wù)為必要條件，并未對燃具商有其他方面的要求。

李晶稱，未入圍的燃具廠家可以在提高自身售后服務(wù)、為保障消費(fèi)者權(quán)益繳納質(zhì)保押金后，參與該公司下一輪招投標(biāo)，增加公眾的選擇范圍。

“這種做法影響最大的是消費(fèi)者，這點(diǎn)我們承認(rèn)?！崩罹寡裕麄円步拥胶芏鄻I(yè)主的投訴，因此公司承認(rèn)這不是最好的辦法。該公司同時(shí)也在與主管部門探討、尋找好的解決辦法，希望主管部門能從源頭杜絕“檢驗(yàn)標(biāo)簽”泛濫的現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范市場，“但這需要有個(gè)過程”。

律師觀點(diǎn)

燃?xì)夤緹o權(quán)單方指定品牌

據(jù)記者了解，《海南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》三十二條規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得強(qiáng)制用戶購買其指定的燃?xì)馄骶摺?/P>

針對記者提供的采訪情況，海南瑞來律師事務(wù)所邢逸律師認(rèn)為，消費(fèi)者有選擇權(quán)和知情權(quán)，燃?xì)夤緹o權(quán)單方指定品牌?！叭?xì)夤镜淖龇ㄉ婕暗絻煞矫娴年P(guān)系，一方面是指定某品牌，不能用其他品牌，這對于其他燃?xì)馄放剖遣徽?dāng)競爭關(guān)系;另一方面，對消費(fèi)者來說，燃?xì)夤臼菍儆趶?qiáng)買強(qiáng)賣，侵犯了消費(fèi)者自主選擇權(quán)?！?/P>

邢逸律師說，燃?xì)夤緫?yīng)該屬于公用企業(yè)，《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。（來源：海南特區(qū)報(bào)）