6月1日，“限塑令”正式實(shí)行。根據(jù)規(guī)定，即日起所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。在多家超市、商場(chǎng)有償使用塑料袋之后，塑料袋的使用量減少了將近一半以上，但隨之又出現(xiàn)了新的問題：超市、商場(chǎng)手撕袋用量在成倍增加。

“限塑令”的漏洞

商務(wù)部在“限塑令”的征求意見稿中明確指出，不能免費(fèi)提供的塑料購物袋不包括商品銷售場(chǎng)所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。所以在6月1日“限塑令”實(shí)施后，消費(fèi)者仍可在購物時(shí)免費(fèi)獲得水果、蔬菜、雞蛋等的預(yù)包裝袋，即“手撕袋”（又稱“連卷袋”）。

“限塑令”實(shí)施之后，因?yàn)樗芰洗ㄥX買，許多消費(fèi)者就將要買的物品分裝成多個(gè)手撕袋，直接拎回家。海淀區(qū)物美超市一位買水果的顧客在選擇最大號(hào)的手撕袋裝下水果后，又將其他小件的物品分裝進(jìn)5個(gè)手撕袋。當(dāng)筆者詢問時(shí)她說，不用花錢買塑料袋，直接用手撕袋就可以了，還更干凈，可以直接放冰箱。據(jù)各地媒體報(bào)道，南昌、福州、昆明等地的超市都出現(xiàn)了手撕袋用量比“限塑令”實(shí)施之前增加三四成的情況?！跋匏芰睢敝?，在超市里，手撕袋就扮演了塑料袋之前的角色。

“限塑令”的初衷

在以往相當(dāng)長的時(shí)間里，塑料袋的確給我們的生活帶來了不少的方便。很多消費(fèi)者不習(xí)慣而且經(jīng)常忘記自己帶購物袋買東西，給自己的生活增加了許多麻煩。有些消費(fèi)者覺得帶個(gè)布袋子、菜籃子出去逛街實(shí)在有損形象。有了免費(fèi)的塑料袋，這些就根本不是問題。并且袋裝垃圾也減少了環(huán)衛(wèi)工人的清潔工作的負(fù)擔(dān)。

但是塑料袋造成的環(huán)境污染問題日益凸顯，不容忽視。塑料袋回收價(jià)值較低，在使用過程中除了散落在城市街道、旅游區(qū)、水體中、公路和鐵路兩側(cè)造成“視覺污染”外，它還存在著潛在的危害。

當(dāng)前我們正在建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，塑料袋給城市帶來的“白色污染”問題已經(jīng)被提上日程。國家商務(wù)部頒布實(shí)施“限塑令”的目的就是要通過收費(fèi)來引導(dǎo)消費(fèi)者減少對(duì)塑料袋的依賴，和循環(huán)利用塑料袋，最終減少塑料袋的使用達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果。

無論是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的美洲、歐洲，還是在發(fā)展中國家和地區(qū)較多的亞洲和非洲，許多國家和地區(qū)都已經(jīng)出臺(tái)各種政策法規(guī)限制使用塑料購物袋。限制塑料袋的使用以減少“白色污染”、減輕環(huán)境壓力，已逐漸成為世界的共識(shí)。

美國舊金山市議會(huì)2007年3月通過了禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋法案。法案規(guī)定，當(dāng)?shù)亓闶凵讨辉试S向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被嚴(yán)格禁止。

“限塑令”效果的折扣

從各地的媒體調(diào)查報(bào)道的情況來看，塑料袋使用雖然減少但是手撕袋卻在增加，這樣一來，“限塑令”等于沒有實(shí)施，起不到預(yù)想的效果。

按照國家規(guī)定，不需經(jīng)過二次清洗直接入口的食品，其包裝袋應(yīng)使用專門的食品袋，這些食品袋應(yīng)有企業(yè)信息、QS認(rèn)證等相關(guān)標(biāo)志。筆者發(fā)現(xiàn),在眾多的超市和各種專賣店中的大部分手撕袋上面都沒有標(biāo)注生產(chǎn)廠家、名稱，也沒有QS標(biāo)志。這樣就為劣質(zhì)包裝袋提供了可乘之機(jī)，一些小作坊生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)廉的食品包裝袋，大多以PVC為原料加工而成，極有可能攜帶有害物質(zhì)，與食品接觸后有可能污染食品，從而給人們的健康帶來危害。8月10日,北京有媒體報(bào)道，易初蓮花在北京的一超市手撕袋醋酸蒸發(fā)殘?jiān)瑯?biāo)，與國家規(guī)定的小于等于30毫克/升的濃度相比，超標(biāo)手撕袋醋酸蒸發(fā)殘?jiān)鼭舛冗_(dá)到85毫克/升。相關(guān)資料表明，醋酸殘?jiān)镔|(zhì)被人體吸入過量會(huì)帶來膽結(jié)石等疾病。這更是違背了“限塑令”的初衷。

限塑是長期的過程

消費(fèi)者對(duì)塑料袋的依賴是長期以來的生活習(xí)慣造成的，從購物到扔垃圾都離不開塑料袋，塑料袋使用的暫時(shí)反彈也是正常的。

有關(guān)專家認(rèn)為從消費(fèi)者自身來說，需要改掉長期以來形成的生活習(xí)慣，用環(huán)保的紙袋子、布袋子來代替塑料袋，增加對(duì)塑料袋的循環(huán)利用次數(shù)。超市、商場(chǎng)方面可以采用用保鮮膜代替塑料袋，專人看管嚴(yán)格控制手撕袋使用量等方法限制消費(fèi)者對(duì)手撕袋的使用。企業(yè)應(yīng)該從生產(chǎn)鏈上下手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，同時(shí)不斷開發(fā)具有增長潛力的新領(lǐng)域、新產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色包裝產(chǎn)品，加大技術(shù)開發(fā)的力度，同時(shí)做好塑料包裝材料和塑料包裝廢棄物的回收利用工作。國家相關(guān)部門也應(yīng)該制定配套措施，完善監(jiān)管部門的執(zhí)法依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“限塑令”在實(shí)際操作中的約束力。

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